甘肃省环境科学设计研究院(甘肃省环境规划院)清洁生产中心积极配合省环保厅,完成2015年10月15日在天水举办的“2015年全省工业企业环保‘一考双评’现场会”。王成元副院长代表环科院参加会议。 会议由省环保厅副巡视员杨泽恩主持,天水市委常委、副市长张明泰致辞,省环保厅副厅长孙玉龙出席会议并讲话。会议总结交流了近年来环保“一考双评”工作的做法和经验,解决存在的突出问题,持续发力、全面推动全省“一考双评”工作提高到一个新的水平。 我省自2013年在全国创新性地率先开展工业企业环境保护标准化建设暨环境信用评价(“一考双评”)工作以来,目前已有612家企业完成评级,通过对照评价指标逐一整改,实施完成年度整改项目5200余项,制定长期整改项目方案2000余个,使企业环境保护管理和设备运行水平得到较大提高,同时,制定实施了《关于建立健全工业企业环保“一考双评”工作长效机制的实施意见》,使这项工作不断得到巩固和深化。“一考双评”的开展,一方面强有力地促进了工业企业环保基础的夯实和加强,另一方面也为环保部门走出了一条科学管理的路子,有力促进了工业企业环保规范管理和主体责任的落实,有力提升了环保部门执法效能和环保工作整体水平。 孙玉龙副厅长在讲话中指出,我省“一考双评”工作开展以来,总结和积累了大量工作经验,取得了明显成效。从工作措施上来讲,主要体现在:指标体系和制度规范基本建立;分层次、全覆盖的动员培训工作不断深入;过程管理和评级督导服务不断强化;氛围营造取得良好效果。 从工作成效上看,一是“一考双评”工作已进入良性发展轨道,长效机制初步建立。二是有力促进了企业环保规范化管理和主体责任的落实。三是通过整改提高,有力推动了环保突出问题的解决。四是有力提升了环保部门执法效能和环保工作整体水平。 从工作经验上来看,一是把“一考双评”工作作为强化环境管理的一项长期性基础工作,坚持政府推动、企业为主的原则,建立健全指标制度体系,制定和落实各项保障措施,是做好“一考双评”工作的基础。二是加强组织领导,科学制订工作方案,明确建设目标任务,立足创新,分类指导,总体规划,分步实施,全力推进,是“一考双评”工作的基本途径;三是制定和完善激励约束政策,调动各方面积极性,激发企业主动性,是推动“一考双评”工作的重要手段;四是树立典型示范,积累建设经验,创新工作机制,不断破解难题,是“一考双评”工作的重要方法;五是大力开展业务培训,广泛宣传发动,营造良好社会氛围,加强技术支撑服务,提高工作效率和质量,是“一考双评”工作的重要保障。 孙玉龙副厅长同时指出,目前全省“一考双评”工作还存在认识程度不高、重评级结果轻建设过程、激励约束机制落实不到位等问题。下一步,环保部门和工业企业要持续发力,紧密结合国家新决策新部署,从生态文明建设的高度增强使命感;紧密结合新环保法的实施,从提高依法行政的高度增强责任感;紧密结合环保严峻形势的新要求,从提高环保工作整体水平的高度增强紧迫感,更好的适应和把握新常态,把“一考双评”工作与产品质量的标准化等同起来,作为企业生存的生命线、航行的压舱石、发展的助推器来高度重视,通过开展此项工作,真正将“要我创建”成功地转变为“我要创建”,由被动应对向主动出击转变,牢牢把握住环境污染防范和环境保护工作的主动权,努力实现环境保护管理工作向规范化、精细化转变。 孙玉龙副厅长强调,要不断巩固提高,一是加强组织领导,建立常态化建设和考核模式;二是加强督导服务,强化过程管理;三是加强对标对岗对责核查,确保工作质量;四是加强人才和技术支持,注重考评能力建设;五是加强动态管理,注重评级结果的运用。六是加强环保信用评价,努力构建环境保护“守信激励、失信惩戒”机制;七是加强宣传引导,营造良好氛围,确保评级结果在环境管理和社会管理中更有效、有力地运用,推动“一考双评”迈上更高水平。